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今年我国食品工业结构调整建议（一）

根据国家经贸委发布的《“十五”工业结构调整规划纲要》，中国轻工业联合会近期提出了我国食品工业结构调整具体建议，内容如下：

2001年全国食品工业取得良好发展，产量、产值继续增长；产品质量进一步提高；品种逐步满足不同消费群体需求；整体效益有一定提升；多种所有制经济成分共同发展。但总体农产品加工量少、深加工占的比例甚低，企业组织结构、地区布局和产品结构不合理，品种、档次还不能完全满足消费和市场的需求，所以食品工业的结构调整要与农业的结构调整相结合。

食品工业各行业2002年的工作重点。

1、制糖工业

经过一年多的结构调整，2000跨2001年制糖期全行业扭亏为盈，全行业总计实现利润近20亿元，实现利税总额40亿元，取得较好效益。

国家经贸委等四部委关于“印发《关于制糖行业结构调整部分企业关闭破产有关问题的请示》的通知”（国经贸运行［2000］703号）已下发一年多时间。截止到2001年年底，列入名单的150家企业已有79户进入破产程序，其中已破产终结的有44户，其余71户企业除个别企业准备退出破产计划外，其他企业正在进行破产前期准备工作。

2002年要在糖业结构调整工作取得阶段性成果的基础上，加大工作力度，面对我国加入WTO，要清醒地认识食糖价格维持在高价位的不现实性，目前因糖价高而取得较高水平盈利的状况并不表明我国糖业的竞争能力在国际市场上有了根本性的提高，一些经常处于亏损状态的企业可能因为糖价在一段时间的过高而盈利，但糖价下降哪怕是回落到正常水平他们都将回复到亏损状态，因此糖业结构调整的决心不能动摇，已列入破产方案的糖厂必须彻底关闭。同时要防止假破产、真逃债的现象发生，要协助国家指定的部门监督检查，确保专用设备就地销毁、破产企业厂销人散。

在做好不良制糖能力关闭破产的同时，对保留下来的企业和重点发展地区，要认真贯彻国务院领导同志的批示精神，采取切实措施，继续对制糖行业进行总量调控，鼓励以优势企业为龙头，以资产为纽带，实现糖业的集团化、规模化经营，提高全行业竞争力。

2、饮料工业

（1）抓好产量居全国前几名重点省市企业的同时，积极扶植其他地区的发展，使区域结构布局合理。

（2）实施名牌战略，加大名牌集中度，组建更多更大的企业集团，发展名牌产品。积极创造国际饮料品牌，使我国品牌国际化。

（3）适应消费者和市场需求开发饮料新品种。在目前瓶装饮料水产量占饮料市场份额第一位的情况下，要确保瓶装饮用水纯净水质量，同时应积极发展具有丰富资源、富含微量元素及矿物质的天然饮用矿泉水。

在积极发展茶饮料的过程中，要重点开发果蔬汁混合饮料、高纤维果汁、果汁奶茶等新品种，进一步适应市场需要。

3、乳制品工业推动奶牛饲养的规模化发展，提高奶牛饲养业的效益。大力推广“分散饲养、集中挤奶”，“统一饲养、集中管奶合作社”等奶牛饲养模式，提高机械化挤奶率，从根本上提高原料奶质量。城市型乳品企业要大力发展杀菌乳、灭菌乳、酸乳等产品生产。奶粉生产重点是适合不同营养需要的配方乳粉和适于食品加工业需要的不同规格和要求的全脂乳粉、脱脂乳粉，适当发展干酪和奶油等产品。

4、罐头工业为适应加入WTO的要求，参与国际市场竞争，要逐步提高罐头加工行业集中度，支持重点企业进一步向国际化、集团化、现代化、产业化方向发展。充分发挥原料资源和劳动力资源丰富的两个比较优势，开发和利用地域水产品，肉禽、果蔬等原料，增加国内市场新产品，同时扩大出口产品品种、规格，提高产品质量，改进包装，努力开拓国际市场。

5、酿酒工业

（1）白酒 认真贯彻《财政部、国家税务总局关于调整酒类产品消费税政策的通知》财税［2001］84号文件精神，积极配合各级政府部门提出调整意见和建议，坚决压缩生产规模，淘汰或关闭一批规模小，不具备生产条件、检测手段，产品质量不稳定，无污染治理条件，依靠享受政府优惠政策生存以及生产假冒伪劣产品的生产企业。积极配合国家和各级地方政府进一步加大白酒行业清理整顿市场经济秩序的范围和力度。

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